土地按市價徵收係政府因應去年苗栗大埔與彰化二林相思寮土地徵收糾紛之後，為實現土地與居住正義的最新宣示，政府順應輿情當然要予以肯定，唯政府所謂的市價與民間的認知差距可能天南地北，因此，市價定義必須要有明確的計算標準，否則很可能再度淪為口惠而實不至的選舉語言。

文．莊孟翰

依行政院最新提出的土地徵收條例修正草案，被徵收土地係由現行的最高公告現值加4成，改為按一般正常交易價格徵收，並且地方政府須每6個月評定一次，民眾如有疑義，可先委請估價師鑑價，再送地價評議委員會審議。

其次，目前徵收方式係依土地徵收條例第30條規定，被徵收土地，應按徵收當期公告土地現值，補償其地價，必要時得加成補償；其加成補償成數，由直轄市或縣(市)主管機關比照一般正常交易價格，提交地價評議委員會於評議當年期公告土地現值時評定之。

就該條文規定予以深入探討，當可了解所謂按市價徵收，實即土地徵收條例第30條之「一般正常交易價格」，即內政部每年1月1日公布之「歷年公告土地現值及公告地價調幅總表」之外，同時公布之「公告土地現值及公告地價占一般正常交易價格百分比」統計表。

按100年公告土地現值占一般正常交易價格總計81.48％，其中台北市86.7％，新北市86.12％；99年公告地價(每3年調整一次)占一般正常交易價格總計21.96％，其中台北市31.47％，新北市22.3％。就目前全台市價、公告現值與公告地價比例分別為100％、81.48％、21.96％，即不難了解政府所謂市價與民間一般買賣實際交易價差距有多大。

再就台北市地王台北車站前「新光人壽保險摩天大樓」實際案例加以比較分析，更容易了解其中梗概。按該大樓100年公告土地現值每平方公尺1,102,366元，換算每坪3,644,185元；其次，去年8月11日由台灣人壽標購慶豐銀行位於台北市南陽街的總行大樓，換算每坪土地價格833.9萬元。前者3,644,185元只要再加上公告土地現值與一般正常交易價格之差距(約13％)即是政府所謂之市價，試想此一價格與附近南陽街慶豐銀行每坪833.9萬元標售價格，究竟哪一種價格才是一般民間所認知的市價或實價？

因此，當政府急就章推出按市價徵收政策，若欲順利推動，還得先就「市價」定義說明清楚，切莫再以打假球方式匆促登場。

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