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105年07月份  第829期之三

公有地都更兼長照 創新思維值得推廣

文.房地產會客室 主持人 莊孟翰(顏瓊真整理)

  Q:台北市三、四十年以上老舊房屋不少,有些地方更淪為窳陋地區,嚴重影響市容觀瞻,好幾任市長都說要加強都更,但進度卻牛步化,難道沒有更好的辦法嗎?

  A:根據《住展雜誌》的統計,自2011年迄今,大台北完成的自辦都更案例寥寥無幾,台北市僅有二十六件都更新建案,新北市更只有九件。

  《住展雜誌》表示,由於都更建案會把新房子配給參與都更的原屋主,假設「回配給原屋主的新房子戶數=參與都更的原住戶數」,則推估北市自2011年以來,「完成都更」(非送件量)的老房子戶數約有1682戶,新北市則僅約766戶,兩市合計共約2448戶。

  而若以大台北五年內只約有2448戶老房子完成都更,平均每年約489.6戶來計算,那麼大台北地區約有116萬戶老屋要全數都更,恐怕得花2369年才能全數完成都更、改建成為新房子;惟如就年復一年建物逐漸老舊之實務現況,都更案是永遠無止境的。

  這項數據讓人看了咋舌,另根據內政部不動產資訊平台統計,台北市是六都住宅老化最嚴重的區域,屋齡三十至四十年的住宅有三十三萬九千一百餘戶,而四十年以上的住宅也有二十萬三千一百餘戶,由此可見未來都更之路的艱辛。

  一般而言,一件都市更新的流程,包括「劃定更新地區或單元」、「都市更新事業概要」、「都市更新事業計畫」及「都市更新權利變換計畫」等四個階段,光是整合再加上興建過程往往就曠日廢時達七、八年。

  加上,2013年爆發士林「文林苑都更爭議」,大法官解釋中有關都市更新事業概要同意比例過低而違憲部分,歷經一年都未及修法而於2014年失效外,如今又因老舊都更,房屋稅恐翻漲二、三十倍而讓舊屋住戶裹足不前,更何況建商也常因都更整合不易而紛紛退場。

  民間自辦都更不易,而公辦都更也沒有政府官員想像那麼容易;不過,最近參與新竹縣政府一件徵求「實施者」的都更審議案件,頗值得提供各縣市參考。

  該開發案係新竹縣有土地,但位於新竹市區,計有○○○地號共九筆土地,面積為3431平方公尺,另計畫區東南側尚有○○○地號一筆土地,為中華民國(辦理機關為財政部國有財產署)所有土地,面積為19.3平方公尺,合計該案更新單元範圍內土地總面積為3450.3平方公尺。

  另基地現況尚有違法占用之地上物,此外,除基地內西側為法院宿舍外,東側地上有多處私人占用情形,目前新竹縣政府正進行法律訴訟相關事宜。

  除占用部分外,原眷舍主體大致屬於閒置狀態,西側近錦華街之建築物則有住戶、商家與攤販占用之情況,目前有七戶正在使用,並有三戶為非法使用,其中一戶為占用法院宿舍庭院之違章建築,基地東側○○○及○○○地號之土地目前正在進行訴訟程序,其地上物則為違章建築。

  該都更案的評選,最後由以○○集團為主的○○營建工程公司取得「實施者」資格,根據定名為「新竹○○生活」的規劃設計內容,包含馬偕

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