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108.04.26 正聲「節目自律委員會」會議紀錄

壹、時 間:108年04月26日(星期五)下午14時至16時
貳、地 點:正聲會議室(6樓)
參、主 席:方翔協理

肆、出席人員:
外部委員 台灣藝術大學 陳宏津教授
外部委員 台藝藝術大學 賴祥蔚教授
外部委員 世新大學 洪瓊娟副教授
外部委員 文化大學 莊伯仲教授
內部委員 節目部 林宗慶經理
內部委員 營業部 莫耀忠經理
列 席 正聲公司 宋流芳協理
列 席 正聲公司 吳芳如顧問
伍、紀 錄: 鄒瑩瑩副理

陸、討論議題:
一、鑒於「假新聞」現象引起社會廣泛討論,國家通訊傳播委員會於3月22日召開「廣播電視法部分條文修正草案」公開說明會,增修規定之探討。
二、兒童與青少年節目如何在目前的廣播環境中,繼續扮演傳播知識及人文教育的正向力量。
三、本公司雖已嚴格執行節目檢聽作業,外製單位為求商機效益發生節目與廣告未明顯區隔,遭到主管機關警告情況如何改進。

柒、主席報告:

歡迎各位委員參加正聲廣播公司107年第一次節目自律 委員會議,包括洪瓊娟老師、陳宏津老師、賴祥蔚老師以及新加入的莊伯仲老師,感謝各位委員在歷次會議中踴躍討論和提供建言,讓正聲公司不斷往好的方向發展,並在時代潮流中始終保有進步的動力,未來希望改變能夠更深化,且更精益求精。

捌、會議重點摘要:
(一)廣電法中新增第二十條之一,要求媒體建立自律機制且應定期向主管機關備查報告,廣播業者若違規將處9千至9萬元不等罰鍰,並可採取必要措施停止該節目或廣告,對此業者如何因應?
1.社會中舊有的沙文主義、職業刻板印象等等仍存著許多兩性不平權的現象,廣播在處理類似的內容素材時要更為謹慎小心,人員再教育與正確的SOP都是可以強化的方式。(洪瓊娟)
2.社會功能論中涂爾幹曾提到,適當報導社會新聞具有警示意義,基於報導中立及追求真相原則,最後可以延伸出有教育功能的新聞報導方式,讓兩性平權及兒少議題都有正向積極的意義。(莊伯仲)
3.除了霸凌或薪水差異外,在節目中最常見的還有主持人男女之間地位不對等的言語霸凌,這些都是兩性不平權常見的表象。另外,同志議題也是另一個較受爭議的區塊,傳播中的用字遣詞需格外斟酌。(陳宏津)
4.牽涉到個人隱私或八卦議題的報導要遵守新聞處理的
重要原則,相關規定若有變動也要隨時留意,才不至於
引起爭議。某些字句如:尊重、同情,或性別化用語,建議盡量避免出現在特定議題的報導當中。(賴祥蔚)

(二)商業電台如何兼顧兒童與青少年節目的製播比例?隨著科技進步時代改變,兒少節目的製播方向與題材,是否能跳脫傳統框架?用創意發揮廣播的社會教育正向力量?
1. 廣播的強項-陪伴與說話,對於年長者來說是始終存在且重要的。正聲電台除了財經之外,加入了融媒體後,如何使關懷傾聽的特性更有效發揮,是個值得思考的方向。(賴祥蔚)
2. 每個電台為了突顯自己的特色,必須在分眾中經營出獨特的品牌,網路上的內容未必現在都能獲得營利回饋,但傳播趨勢中沒有人能缺席,起步越晚勝算越小。(陳宏津)
3. 研究資料顯示,廣播電台的聽眾忠誠度與緊密度遠大於其它媒體,這樣的正向特質若能結合融媒體,就能產生加值互動關係!至於網紅效應放在電視或廣播裡究竟產生多少效應還需要觀察。(莊伯仲)
4. 媒體的核心價值是被需要,投資理財則是每人都必要的,這兩者的結合就是融媒體製作時不可或缺的內容。除了過去的資源,業務能力與整合能力是未來廣播需要的人才,獲利已經無法從單一來源,以掌握財經主軸整體作戰方式,採取議題行銷才有最大效益。(洪瓊娟)

(三)命理節目要求聽眾購買加持物品才能提供服務,是否容易觸及節目廣告化的模糊地帶。「置入性行銷」與「冠名贊助」,如何有效運用於廣播節目當中創造多贏?
1. 正聲保存的有聲資料如此完整,可以先考慮採取"會員制",讓熱愛老音樂的人用分享的概念共同推廣。先篩選智慧財產權較無爭議或法定保障期限已過的作為內容,畢竟台灣付費收聽市場規模遠不如大陸,較難發展成商業模式。(陳宏津)
2. 有聲資料庫的保存確實需要龐大的人力物力及時間投入,政府相關部門應該要有共識,結合文化單位及業界協會團體,及早著手才能保存珍貴的歷史聲音和台灣記憶,合理的保管費與服務費也會是未來使用者付費的合理概念。(洪瓊娟)
3. 廣播電台收藏的歷史台呼、重要新聞資料音檔、政治人物談話等等都屬於國家珍貴文物,有系統整理歸納後可以向科技部的數位典藏專案申請合作,謀求更好的保存價值與應用平台,同時也能爭取較多資源,持續擴充資料庫,僅收取些許的"服務費",或許可以解決部分版權的法律問題。(莊伯仲)
4. 贈品多樣化、商品的附加價值或單純會員制,都是未來有聲資料庫在商業模式中可採行的方法。線上收聽或檔案下載也可以針對不同族群需求,包裝成各類模式,讓想聽老聲音或純粹找資料做學術研究等等不同的人,都可以多元運用。(賴祥蔚)

玖、會議討論:
(一)兩性議題或兒少專題這些年來經常是校園裡同學們製播節目時,非常感興趣的題材。青少年的創意與不同的思考角度也製作出許多優秀的作品,這類題材在未來社會,會逐漸走向開放理性的探討面向。兩性與兒少問題,以教育文化或新聞方式處理,在事實報導後加上法律或教育性的探討宣導,較不易落入偏頗或引發爭議。(吳芳如)
(二)面對數位科技,正聲電台在深耕本業上,要持續尋找喜歡廣播的聽眾、需要聲音的TA,創造我們存在的價值。因應新媒體發展,可以思考打破現有框架,以建立新品牌的方式另創空間,尋找數位潮流新的出路。(方翔)
(三)正聲電台製播廣播劇有悠久的歷史與成績,保存的音檔紀錄也相當完整,當時的劇本、演員、錄製、配樂等等版權也歸屬電台所有,未來有聲資料庫在廣播劇的使用上應該較少疑慮。另外,針對新時代的影音匯流,我們現在也積極培養自己的網紅,讓年輕一代優秀的廣播同仁有更多發揮的空間與平台。(林宗慶)
(四)近期我們看到了一個全新的可能性"Smart Speaker"。無論是 Google 或 Apple 都已經進入這個區塊,這個新載具的應用讓我們看到廣播的新契機!數位音箱未來在台灣發展時,需要強大的聲音資料庫、更需要一個強而有力的合作夥伴,"提供聲音的內容"將會是我們最好的優勢,這也是廣播在下個世紀會繼續存在的原因!(莫耀忠)
(五)謝謝各位委員針對重要議題表達了專業精闢的見解,也提供各種實用可行的建議,使我們電台在廣播節目製播品質的提昇、迎接新興科技的競爭力等面向上,有更精準的努力方向以及值得期待的遠景,再次感謝大家的參與。(宋流芳)

拾、散會